堅持教育科技人才一體化改革 全面推進教育強國建設

教育興則國家興，教育強則國家強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國的重大決策部署，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。習近平總書記在2024年全國教育大會上強調(diào)，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。習近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話，深刻回答了新時代新征程為什么要建設教育強國、建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國等一系列重大問題，清晰擘畫了教育強國建設的戰(zhàn)略圖景，明確了我國教育事業(yè)改革發(fā)展的重大任務和戰(zhàn)略舉措，是指導新時代新征程教育工作的綱領性文獻。

準確把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，從頂層設計上推進教育的系統(tǒng)性變革

教育是強國建設、民族復興之基。習近平總書記對教育戰(zhàn)略地位的論述，充分體現(xiàn)了對中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設規(guī)律的深刻洞察與精準把握。在建設教育強國新征程中，必須從頂層設計上推進教育的系統(tǒng)性變革，準確把握教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性，堅持從治國安邦的政治視角看教育，從人民至上的根本立場抓教育，從教育科技人才一體推進的戰(zhàn)略部署辦教育。

一是牢牢把握教育的政治屬性。教育是一種社會存在，不同社會制度決定不同的教育目的。作為上層建筑的重要組成部分，我國的教育反映的必然是黨的意志和人民的意志。教育的政治屬性鮮明反映了教育的發(fā)展目標和方向。習近平總書記強調(diào)：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題?！?/span>[1]我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，教育要為黨育人、為國育才，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，才能確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設后繼有人。高校必須始終堅持馬克思主義指導地位和社會主義辦學方向，加強黨的全面領導，全面貫徹黨的教育方針；必須堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人；必須堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務；必須扎根中國大地辦大學，全面構建自強卓越的辦學模式，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

二是牢牢把握教育的人民屬性。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，是中國特色社會主義事業(yè)的根本屬性。教育的人民屬性反映了教育的根本價值追求。教育是黨的事業(yè)的重要組成部分，是重要的民生工程，堅持以人民為中心發(fā)展教育，是我們黨始終秉持的人民至上根本立場和執(zhí)政為民基本理念在教育領域的生動體現(xiàn)。習近平總書記指出的“人民對美好生活的向往”就包含了“期盼有更好的教育”。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，就必須把握好建設教育強國的價值取向，加快建設高質(zhì)量教育體系，聚焦人民群眾日益增長的對“更好教育”的迫切需求，解決好人民群眾關于教育的急難愁盼問題，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。走好中國特色高等教育發(fā)展之路，必須不斷深化新時代教育評價改革，以教育家精神鑄魂強師，堅持以學生發(fā)展為中心，積極推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等改革，探索建立促進大學生德才兼?zhèn)洹⑸硇慕】?、全面發(fā)展的長效機制。

三是牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性。教育是民族振興、社會進步的重要基石，對于提升國家綜合實力和國際競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。世界強國無一不是教育強國，教育始終是強國興起的關鍵因素。習近平總書記指出，建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的先導任務、堅實基礎、戰(zhàn)略支撐。因此，必須從頂層設計上“不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”。[2]在強國建設新征程中，必須統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進教育科技人才一體化發(fā)展。高校要胸懷“國之大者”，把培養(yǎng)國家重大戰(zhàn)略急需人才擺在突出位置，深化綜合改革，加快建立以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略為牽引的學科專業(yè)設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動科技成果轉移轉化，助力高水平科技自立自強，以學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務現(xiàn)代化強國建設。

切實提高科技創(chuàng)新能力，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

科技興則民族興，科技強則國家強。當前，世界百年未有之大變局正加速演進，圍繞科技制高點的全面競爭空前激烈，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力正越來越成為國家綜合競爭力的核心指標。高校是科技創(chuàng)新策源地和高水平人才聚集地，要緊緊圍繞落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為重要育人手段和方式，將高水平科研優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量育人能力和服務國家戰(zhàn)略能力。

一要深化科教融匯。當下，無論是高校與科研機構、領軍企業(yè)緊密合作，還是在高校內(nèi)部系統(tǒng)整合科研與教學，以科教融匯帶動人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，都已成為世界高水平大學的普遍共識。高校要堅持“四個面向”，進一步完善科技創(chuàng)新機制，把承擔重大科研任務作為科教融匯的“發(fā)動機”，積極組建科研大團隊，選聘高水平團隊負責人，開展跨學科、跨領域協(xié)同攻關。要不斷完善科教協(xié)同育人機制，通過對組織體制、運行機制、資源配置等方面的綜合改革，有效調(diào)動教學科研力量，實現(xiàn)科學資源與教育資源、研究資源與教學資源的跨界協(xié)同共享。要發(fā)揮有組織科研優(yōu)勢，克服單打獨斗、資源分散等弊端，打破傳統(tǒng)的以學院、學科為單位的科研組織體系，以明確的創(chuàng)新方向組建跨學科、跨院校的多學科領域交叉創(chuàng)新團隊，更好支撐和服務國家重大戰(zhàn)略需求。

二要強化校企科研合作。科技成果只有同國家需要、人民期盼、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用“三級跳”，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，以創(chuàng)新驅動來促進發(fā)展。高校要結合學科專業(yè)優(yōu)勢，精準聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，打造更多引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”。要深化校企合作，實現(xiàn)科技攻關過程、科研組織方式與育人環(huán)節(jié)、育人模式的有機融合，形成科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互促進、融合發(fā)展新格局。要提高科技成果轉化效能，打造高校區(qū)域技術轉移轉化中心，加快布局建設重點實驗室、高等研究院，推動高校和企業(yè)“雙向奔赴”，促進高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉化，讓更多科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不斷助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

三要加強青年人才培養(yǎng)。創(chuàng)新驅動的實質(zhì)是人才驅動，青年科技人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，是國家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在，要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。高校要突出加強青年科技人才培養(yǎng)，制定出臺有利于青年科技人才脫穎而出的政策舉措，營造青年科技人才發(fā)展的良好環(huán)境，精心引導、熱忱關懷、有效激勵、積極宣傳，支持青年科技人才在重大科技攻關任務中“挑大梁”“當主角”，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。要持續(xù)為青年科技人才成長“減負”“降壓”，使他們心無旁騖地開展科技攻關，更好激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新活力。要大力弘揚科學家精神和教育家精神，激勵引導青年教師繼承和發(fā)揚老一輩科學家科技報國的優(yōu)秀品質(zhì)，進一步鼓舞和激勵廣大青年教師樹立科研報國遠大志向，在矢志實現(xiàn)高水平科技自立自強的奮斗中綻放青春。

不斷優(yōu)化高等教育布局，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

當前，我國高等教育發(fā)展取得顯著成就，但高等教育的結構、質(zhì)量等與教育強國建設目標仍有差距，必須不斷優(yōu)化高等教育布局，完善學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，切實加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

分類推進高校改革。優(yōu)化高等教育的層次、類型和學科結構，明確各類高校發(fā)展定位，形成不同類型高校各具特色、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。“雙一流”高校要加強基礎學科專業(yè)建設，加大基礎研究人才培養(yǎng)力度，打造具有國際領先水平的“國家隊”；研究型高校要加強一流學科和主干學科建設，瞄準“雙一流”建設目標推進綜合改革；應用型高校要主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，努力打造與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的應用型教育體系。

推進學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整。高校要聚焦服務構建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，大力發(fā)展理工農(nóng)醫(yī)教育類學科專業(yè)。推進一流本科教育，積極發(fā)展新興學科和交叉學科，做強新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科。按照“一校一案”模式，適度超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改善民生急需的相關學科專業(yè)，加強新設學科專業(yè)與現(xiàn)有相關學科專業(yè)之間的交叉融合，實現(xiàn)學科專業(yè)調(diào)整科學化、規(guī)范化。

完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高校要全面提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，以關鍵科學問題和重大項目為牽引，設立集成多個學科的特色培養(yǎng)項目，以開放融合的理念設計人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學生更廣泛的知識結構和能力素養(yǎng)。積極聯(lián)合科研院所、重大創(chuàng)新平臺開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作，支持博士生、碩士生和優(yōu)秀本科生參與科研項目攻關，推動人才培養(yǎng)和科研資源有效共享、深度融合。完善學生實習實踐制度，強化對知識的現(xiàn)實運用、對創(chuàng)新的切身感知。

緊扣西部地區(qū)教育發(fā)展實際，更好地培養(yǎng)時代新人

全國教育大會對提升教育公共服務質(zhì)量和水平提出了新的更高要求，突出強調(diào)要優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，切實優(yōu)化高等教育布局，著力建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引聚集高層次人才的能力，培育壯大國家戰(zhàn)略人才力量。作為我國重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國家戰(zhàn)略腹地建設核心區(qū)域，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。當前，西部地區(qū)高等教育發(fā)展水平與其戰(zhàn)略地位還不相稱，必須加大對西部地區(qū)高等教育支持力度，培養(yǎng)更多扎根西部邊疆報效祖國和人民的時代新人。

要立足比較優(yōu)勢深挖發(fā)展?jié)撃堋?/span>西部地區(qū)高校在生物多樣性、航空航天、新能源、礦產(chǎn)資源等方面的研究與開發(fā)具有得天獨厚的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮重慶、成都、西安、蘭州在振興中西部高等教育戰(zhàn)略中的支點作用，打造高等教育創(chuàng)新綜合平臺，推動西部地區(qū)高校共建共享優(yōu)質(zhì)教學、科研、人才資源，協(xié)同開發(fā)教學研究、師資培訓和科技創(chuàng)新，促進教育水平整體提升。立足生態(tài)屏障、開放樞紐、資源稟賦、戰(zhàn)略縱深等特殊區(qū)位優(yōu)勢，率先布局一批國家前沿科學中心、大科學工程或重點實驗室、工程技術研究中心、技術轉移中心和野外科學觀測研究站等，布局建設一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、未來技術學院、智慧農(nóng)業(yè)學院、高水平公共衛(wèi)生學院，努力打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。

要突出需求導向提升服務能力。著眼夯實西部地區(qū)維護國家統(tǒng)一和民族團結、培育新經(jīng)濟增長極、保障國家生態(tài)安全和能源安全等方面的能力基礎，西部地區(qū)高校要立足區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展需求，扎根西部辦學，加大學科專業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，布局一批服務國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、填補專業(yè)布局空白的學科專業(yè)。民族地區(qū)高校和民族院校還要圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，著力加強國家安全學、區(qū)域國別學、中華民族共同體學等交叉學科建設。持續(xù)加大學科專業(yè)交叉融合，立足“四新”建設需要，以與專業(yè)相關的職業(yè)知識技能需要和學生就業(yè)能力接軌為導向，持續(xù)推進信息技術與教育教學深度融合，進一步強化實踐教學，打造融人才培養(yǎng)、科學研究、技術創(chuàng)新、企業(yè)服務、學生創(chuàng)業(yè)為一體的產(chǎn)學合作協(xié)同育人體系。

要持續(xù)擴大教育對外開放。伴隨著西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等不斷深入推進，東西互濟、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局逐步形成，這是西部高等教育進一步擴大對外開放的底氣和機遇。西部地區(qū)高校要樹立全球視野，進一步擴大教育對外開放，聚焦世界科技前沿和國內(nèi)急需緊缺學科專業(yè)，加大同世界一流大學和科研機構的深化交流，開拓高水平合作辦學項目，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和人才引進，著力培養(yǎng)高水平國際化人才。積極促進中外教育人文交流，立足西部地區(qū)歷史文化優(yōu)勢和資源多樣性優(yōu)勢，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，有形有感有效講好中國故事、中華民族共同體故事以及人類命運共同體故事。

參考文獻：

[1] 習近平.論教育[M].北京：中央文獻出版社，2024.

[2] 習近平.習近平在全國教育大會上強調(diào)：堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報，2018-09-11.

（作者系西北民族大學黨委書記）